Tuve el privilegio de participar en el FIFA Football Law Annual Review 2025, un evento de alto nivel organizado anualmente por la FIFA, bajo la dirección de Emilio García Silvero y su destacado equipo legal. La ciudad de Miami fue la sede de este congreso de dos días, donde se analizaron y debatieron los principales desafíos legales que enfrenta el fútbol mundial. Desde el inicio, me encontré inmerso en un entorno de intercambio de conocimientos y perspectivas enriquecedoras. La presencia de expertos internacionales en cada sesión proporcionó una visión global de los retos del deporte, mientras que la información actualizada y las nuevas herramientas presentadas demostraron el compromiso de la FIFA con la mejora continua.
RESUMEN
Durante el reciente Football Law Annual Review 2025, celebrado en Miami, la lupa se posó sobre las fricciones legales que tensan el tejido del fútbol actual. El epicentro de estas discusiones fue el choque entre las normativas de la FIFA y el escrutinio del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). Los reglamentos sobre el Estatuto y la Transferencia de Jugadores (RETJ) y Agentes de Fútbol (RFAF) se convirtieron en campos de batalla legales.
El «Caso Diarra» (Asunto C-650/22) sirvió como un estudio de caso revelador. El TJUE desmanteló ciertas cláusulas del artículo 17 del RETJ, argumentando que la responsabilidad solidaria de los clubes y la entrega del Certificado de Transferencia Internacional (CTI) colisionan con el derecho comunitario. Ante esta impugnación, la FIFA se vio obligada a una reestructuración de fondo. (para un mayor análisis pueden leer mi articulo del Caso https://iusport.com/art/135812/analisis-del-caso-diarra)
La respuesta de la FIFA fue un despliegue de diplomacia legal. Tras deliberaciones con diversas partes interesadas, se instauró un marco regulatorio transitorio para el RETJ, diseñado para satisfacer las demandas del TJUE. Se prevé que la versión definitiva del artículo esté en vigor antes de la ventana de transferencias de junio de 2025. Es por ello también que RETJ comentado será publicada en enero de 2026, tras la conclusión del proceso de reforma del artículo 17, actualmente en revisión.
El caso RFC Seraing (Asunto C-600/23) introduce un elemento de incertidumbre. La opinión preliminar de la Abogada General cuestiona la validez de los laudos del Tribunal Arbitral del Deporte (TAS), exigiendo una revisión judicial para asegurar su conformidad con la legislación europea, independientemente de la ratificación del Tribunal Supremo Federal de Suiza. La FIFA aguarda una decisión definitiva, preparada para colaborar con el TAS en las enmiendas necesarias.
El Reglamento FIFA de Agentes de Fútbol (Asunto C-209/23) se encuentra bajo el microscopio europeo. Se alegan transgresiones a las leyes de competencia (artículos 101 y 102 del TFUE) y la libertad de servicios (artículo 56 TFUE), debido a los límites impuestos a las comisiones y la prohibición de la representación doble. Además, se plantean dudas sobre el cumplimiento del RGPD en la recolección de datos de agentes. Tras la audiencia del 12 de febrero, se espera el veredicto del Abogado General para el 8 de mayo de 2025.
Calendario Global y el Nuevo Mundial de Clubes
La presentación del renovado Mundial de Clubes, programado para desplegarse en territorio estadounidense durante los meses de junio y julio de 2025, ha detonado una oleada de discusiones y controversias dentro de la esfera futbolística global. Diversas entidades, incluyendo clubes de renombre, ligas influyentes y sindicatos de jugadores, han elevado sus inquietudes ante la Comisión Europea. El núcleo de sus reclamos radica en la percepción de que la estructura de esta nueva competición, junto con el calendario de partidos diseñado por la FIFA, podría infringir los derechos laborales fundamentales de los jugadores. Se argumenta que la acumulación de encuentros proyectada impondría una carga física y mental desmedida sobre los atletas.
A pesar de la tormenta de críticas y los procedimientos legales en curso, la FIFA ha confirmado que el torneo se llevará a cabo según lo planeado, subrayando que las objeciones y preocupaciones serán abordadas en espacios de diálogo con las partes interesadas.
Información Adicional:
Formato y Participación:
- El Mundial de Clubes 2025 marcará un hito con la participación de 32 equipos de las seis confederaciones de la FIFA. Este formato ampliado busca aumentar la representación global y la competitividad del torneo.
- La distribución de plazas por confederación ha sido objeto de debate, con algunas críticas sobre la equidad y la representación.
- El torneo se llevará a cabo cada cuatro años.
Preparación para 2026:
- La elección de Estados Unidos como sede para 2025 se interpreta como una etapa de preparación y prueba para la Copa Mundial de la FIFA 2026, que se celebrará en Estados Unidos, Canadá y México.
- Este evento permitirá evaluar la infraestructura, la logística y la capacidad organizativa del país anfitrión.
Cuadro de Jurisprudencia analizados durante el FLAR:
| Tema | Caso | Resumen |
| Transferencias | CD Salamanca FC UDS (FDD 14922) – Transferencias Puente | Caso sobre la legalidad y regulaciones de transferencias puente, donde un jugador es transferido a un club intermedio para facilitar su llegada a un club final. Se analizan las implicaciones éticas y reglamentarias de esta práctica. |
| Derechos en el TAS | CAS 2017/A/5127; CAS 2016/A/4727; CAS 2015/A/3959; CAS 2019/A/6388; CAS 2009/A/1920 | Conjunto de casos que examinan los derechos de las partes en procedimientos ante el Tribunal Arbitral del Deporte (TAS). Se analizan temas como el debido proceso, la igualdad de armas, la confidencialidad y la ejecución de laudos. |
| Casos Relevantes del TAS | CAS OG 24/09 Canadian Olympic Committee & Canada Soccer v. FIFA | Caso que involucra una disputa entre el Comité Olímpico Canadiense y Canada Soccer contra la FIFA. Se abordan temas como la jurisdicción del TAS, la interpretación de reglamentos deportivos y la resolución de conflictos entre federaciones y organizaciones deportivas. |
Fútbol y el TJUE | Walrave/Kolch (36/74); Lehtonen (C.176/96); Meca Medina/Majcen (C-519/04); Bosman (C-415/93); European Super League (C-333/21); International Skating Union (C-124/21 P); Seraing (C-600/23); Royal Antwerp (C-680/21); Diarra (C-650/22) | Serie de casos que analizan la relación entre el fútbol y el derecho de la Unión Europea. Se examinan temas como la libre circulación de trabajadores, la competencia, los derechos fundamentales y la autonomía del deporte. |
Cláusulas Contractuales | CAS 2013/A/3411; CAS 2019/A/6337; CAS 2020/A/6961; CAS 2020/A/7011; CAS 2008/A/1519; CAS 2011/A/2356; CAS 2010/A/2098; CAS 2021/A/8543; CAS 2021/A/8227; CAS 2020/A/7417; CAS 2019/A/6525; CAS 2014/A/3701; CAS 2012/A/2875; CAS 2012/A/2733 | Conjunto de casos que analizan la interpretación y aplicación de diversas cláusulas en contratos de transferencia de jugadores. Se abordan temas como el cálculo de indemnizaciones por rescisión, cláusulas de compra, cláusulas de solidaridad y cláusulas de venta futura. |
Convergencia y Divergencia entre el TAS y TJUE – Análisis adicional
Partiendo del análisis en este cuadro me gustaría brindar la comparación entre cómo el Tribunal Arbitral del Deporte (TAS) y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) abordan temas similares en el ámbito del deporte, especialmente el fútbol, revela interesantes puntos de convergencia y divergencia.
Puntos de Convergencia:
- Protección de los derechos de los deportistas:
- Tanto el TAS como el TJUE han demostrado un interés en proteger los derechos de los deportistas, aunque desde perspectivas diferentes. El TJUE se centra en los derechos fundamentales de los ciudadanos de la UE, como la libre circulación y la no discriminación. El TAS, por su parte, se enfoca en la aplicación de las reglas del deporte y en garantizar un proceso justo.
- Ambos tribunales han abordado cuestiones relacionadas con los derechos contractuales de los jugadores, aunque el TJUE lo hace desde la perspectiva del derecho laboral europeo, mientras que el TAS lo hace desde la perspectiva del derecho deportivo.
- Importancia del debido proceso:
- Tanto el TAS como el TJUE otorgan gran importancia al debido proceso. Ambos tribunales exigen que se respeten los derechos de las partes a ser oídas, a presentar pruebas y a obtener una decisión motivada.
Excelente petición. La comparación entre cómo el Tribunal Arbitral del Deporte (TAS) y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) abordan temas similares en el ámbito del deporte, especialmente el fútbol, revela interesantes puntos de convergencia y divergencia.
Puntos de Divergencia:
- Jurisdicción:
- El TJUE tiene jurisdicción sobre cuestiones relacionadas con el derecho de la UE, mientras que el TAS tiene jurisdicción sobre disputas relacionadas con el deporte. Esta diferencia de jurisdicción lleva a que cada tribunal aborde los problemas desde perspectivas distintas.
- El TJUE solo tiene jurisdicción sobre los miembros de la unión europea.
- El TAS tiene jurisdicción a nivel global, sobre federaciones y clubes que se suscriben a sus normativas.
- Autonomía del deporte:
- El TAS tiende a respetar la autonomía de las organizaciones deportivas, mientras que el TJUE, en ocasiones, ha intervenido para garantizar que las normas deportivas respeten el derecho de la UE.
- Existe un debate continuo sobre el alcance de la autonomía del deporte y sobre cuándo el derecho de la UE debe prevalecer sobre las normas deportivas.
- Interpretación de las normas:
- El TAS interpreta las normas deportivas, mientras que el TJUE interpreta el derecho de la UE. Esta diferencia lleva a que cada tribunal tenga un enfoque diferente a la hora de abordar las disputas.
- Fuentes del derecho:
- el TJUE bebe de los tratados constitutivos de la unión europea, así como de las directivas emanadas de los órganos de la unión, junto con la jurisprudencia generada por el propio tribunal.
- El TAS se basa en los reglamentos de las federaciones deportivas internacionales, así como en los principios generales del derecho deportivo.
En resumen:
A pesar de que el TAS ejerce autoridad a nivel mundial, las resoluciones del TJUE tienen un impacto sustancial en el fútbol global. Esta influencia, proveniente del marco legal europeo, combinada con la necesidad de FIFA de alinear sus normativas y la presión ejercida por el TJUE, crea una relación bilateral compleja.
Expansión Global: FLAR 2026 y 2027
El Football Law Annual Review, consolidado como un foro jurídico de referencia en el ámbito deportivo, prepara su expansión global con la confirmación de sus próximas sedes.
En 2026, la ciudad de Budapest acogerá el congreso, marcando una edición especial que coincidirá con el aniversario de la Federación Húngara de Fútbol. Un año después, en 2027, la conferencia se celebrará en la moderna Dubái.
Estas decisiones subrayan el compromiso de FIFA de garantizar la continuidad del FIFA FLAR como un punto de encuentro clave para la comunidad del derecho deportivo a nivel mundial, fomentando el intercambio de conocimientos y la actualización constante en este campo dinámico.
Recordatorio:
El FIFA Football Law Annual Review 2025 fue transmitido en directo y, para facilitar su consulta, los videos de todas las sesiones están disponibles en la página oficial de la FIFA. Este recurso permite a los profesionales del derecho deportivo revisar las presentaciones y debates en tres idiomas: español, francés e inglés. Se puede acceder a los videos a través de:https://inside.fifa.com/es/legal/education/flar
Colegas de Argentina presentes en Miami de la Diplomatura FIFA/CIES
Cruz, Noel
Abogada en Derecho Deportivo
